Этой весной вступило в силу Соглашение о социальном обеспечении между Польшей и Беларусью. Оно было заключено еще в феврале 2019 года, и вот недавно ратификационный маховик наконец провернулся. Даже удивительно, что это произошло в 2022 году.
Соглашение защищает права граждан РБ и РП в части выплаты пенсий и пособий. Так, оно позволяет суммировать страховые стажи в двух странах.
Dev.by вместе с миграционной консультанткой Ириной Раловец разобрали, что означает это соглашение для беларусов.
Содержание
- Что это соглашение вообще значит?
- А можно на примере? Допустим, с больничным
- А из чьего кармана будут деньги?
- А на пособия 500+ (госпрограмма в Польше, по которой семьям, в том числе иностранцам, выплачивают ежемесячно по 500 злотых на ребёнка до 18 лет) соглашение повлияет?
- А что с пособием по безработице? На польское пособие в Беларуси можно претендовать?
- Объясните про пенсии: как было и как стало?
- Давайте подробнее про страховой стаж: польский теперь будет засчитываться в Беларуси и наоборот? Чтобы заработать трудовую пенсию в РБ, не обязательно 20 лет платить в ФСЗН, можно прибавить и стаж уплаты в ZUS?
- А в обратную сторону это будет работать? Можно проработать 15 лет в Беларуси + 5 лет в Польше и потом получать пенсию в Польше?
- Может, уже надо собирать документы? А куда бежать, чтобы учли стаж в другой стране?
- А что, если Беларусь решит выйти из соглашения, допустим, через год? Значит ли, что Польша автоматически тоже выйдет, или документ может работать в одну сторону? А накопленный в одной стране стаж не сгорит ли для другой страны?
- Так, может, есть смысл заблаговременно зафиксировать страховой стаж в другой стране?
Что это соглашение вообще значит?
Соглашение означает, что выплаты соцстрахования будут координироваться между странами:
- пенсии,
- пособия по безработице,
- выплаты по болезни и материнству,
- выплаты в связи с травмой на рабочем месте,
- пособие на погребение.
Все другие выплаты под соглашение не подпадают.
Можно будет подать заявление в одной стране, если выплаты причитаются во второй, и наоборот.
А можно на примере? Допустим, с больничным
Беларус работал в Польше на предприятии по трудовому контракту (umowa o pracę), через 1,5 месяца сломал ногу. По польскому законодательству, он отправляется на больничный с выплатой 80% (или 100%, если травма случилась на рабочем месте) от зарплаты.
Будучи на больничном, человек едет в Беларусь и обращается там в ФСЗН. ФСЗН по своим каналам связывается с польским ZUS, тот подтверждает больничный, и ФСЗН выплачивает эти деньги.
До соглашения больничные можно было получить только в Польше, причем нужно было и находиться в Польше все время больничного.
Или наоборот. Беларуска работала в РБ, забеременела и за пару месяцев до родов (уже с больничным на руках) поехала в Польшу. До соглашения у нее не было бы никаких социальных выплат в Польше (разве что по страховке, но это другое). Теперь она может обратиться с больничным в польский ZUS, тот должен связаться с ФСЗН, и женщине должны выплатить пособие по беременности и родам в Польше.
А из чьего кармана будут деньги?
Оператором выплаты будет та страна, в которой подали заявление. Выплаты будут в местной валюте.
Дальше госорганы Беларуси и Польши будут урегулировать финансовые отношения взаимозачетом.
Важно! Пособие начисляется в размере и по законодательству страны-оператора, поэтому рассчитывать на польские выплаты с беларуским больничным или наоборот неправильно.
А на пособия 500+ (госпрограмма в Польше, по которой семьям, в том числе иностранцам, выплачивают ежемесячно по 500 злотых на ребёнка до 18 лет) соглашение повлияет?
По сути, нет. 500+ является совсем другим пособием, под соглашение оно не подпадает, хотя соглашение и дает больше аргументов гражданам Беларуси для его получения в Польше.
На 500+ могут претендовать граждане тех стран, у которых с Польшей подписано соглашение о взаимном соцобеспечении (вот как раз как наше), при декларации переезда на срок от 6 месяцев.
Правда, де-факто 500+ беларусам в некоторых случаях давали и до вступления соглашения в силу, на основании других пунктов польского закона о помощи государства в воспитании детей, например долгосрочной визы или ВНЖ (kartа pobytu). Так что теперь просто добавилось понятное основание.
При переезде в Беларусь это пособие платить не будут.
А что с пособием по безработице? На польское пособие в Беларуси можно претендовать?
Практического применения этой нормы пока не видно. Пособие выплачивается в стране пребывания по местным нормам, соглашение указывает, как учитывать периоды безработицы в другой стране в расчетах. Но иностранцу сложно быть безработным в Польше – какова в таком случае цель его пребывания? Кроме того, одно из условий получения ВНЖ – наличие дохода не меньше, чем прожиточный минимум. Если имеешь такой доход, то уже не безработный.
Объясните про пенсии: как было и как стало?
До соглашения каждая страна назначала страховой стаж и учитывала в начислении пенсии только периоды, отработанные там. Случалось, что для начисления в Беларуси трудовой пенсии человеку не хватало стажа из-за того, что периоды работы в другой стране не учитывались. Теперь их можно складывать.
Кроме того, получать беларускую пенсию в Польше и наоборот было нельзя. Теперь можно, хотя они по-прежнему назначаются в каждой стране отдельно.
Справочно. В Польше страховой стаж для начисления пенсии должен быть не менее 12 месяцев. Размер пенсии будет зависеть от взносов в ZUS, их просто разделят на «возраст дожития».
В Беларуси минимальный страховой стаж для начисления трудовой пенсии повышается поэтапно, в 2025 году он достигнет потолка – 20 лет.
В части подсчета стажа: учтут работу друг у друга, а также в третьих странах, если у тех подписано соглашение о координации систем социального страхования хотя бы с одной из стран – Польшей или Беларусью.
Давайте подробнее про страховой стаж: польский теперь будет засчитываться в Беларуси и наоборот? Чтобы заработать трудовую пенсию в РБ, не обязательно 20 лет платить в ФСЗН, можно прибавить и стаж уплаты в ZUS?
Короткий ответ: да.
В таких сложных вопросах, как пенсия, предусмотрены два уровня координации – в части выплат и в части подсчета стажа.
В части выплат: польская и беларуская системы построены на разных принципах, и объединить их невозможно, поэтому каждая страна отвечает за выплаты за время работы на своей территории. Не стоит рассчитывать на то, что, отработав всю жизнь в Беларуси, можно уехать в Польшу и получать там польскую пенсию.
Так что если в Беларуси у человека 15 лет страхового стажа и ему не хватает до трудовой пенсии, но есть 6 лет страхового стажа в Польше, то для общего стажа эти 6 лет в Беларуси учтут. Однако выплаты будут разделены: в Беларуси по беларускому законодательству, исходя из 15 лет работы, а в Польше – по польскому, исходя из 6 лет работы.
Получать обе части пенсии можно в одной из двух стран, в местной валюте. Страны-участницы сами будут производить между собой взаиморасчеты.
Важно: страховой стаж в другой стране учтут, только если периоды работы в двух странах не совпадают по времени.
А в обратную сторону это будет работать? Можно ли проработать 15 лет в Беларуси + 5 лет в Польше и потом получать пенсию в Польше?
Соглашение работает в обе стороны. Так что да, опыт работы в Беларуси учтут в Польше. Но на размер польской части пенсии это не повлияет: в Польше на пенсию влияет прежде всего размер отчислений в ZUS, а не стаж. Выплаты будут начислены пропорционально, за время работы в каждой стране отдельно, согласно законам и ставкам страны.
Можно проработать всю жизнь в Беларуси, потом переехать в Польшу, подать там заявление на пенсию и получать беларускую пенсию в Польше, а можно наоборот.
Может, уже надо собирать документы? А куда бежать, чтобы учли стаж в другой стране?
Нужно позаботиться о том, чтобы у вас были все документы в каждый момент времени. Если в Беларуси страховой стаж считают в ФСЗН, то в Польше каждый работодатель при расторжении контракта выдает świadectwo pracy (свидетельство труда); кроме того, информация о взносах собирается на субсчёте в ZUS (организация, которая занимается социальными страховыми выплатами), так что ничего не потеряется.
«Бежать» же нужно только при наступлении пенсионного возраста, причем достаточно одного заявления, в стране проживания – органы сами скоординируют работу и выплатят обе части пенсии в одной стране.
Но помните, что пенсионный возраст в Беларуси и Польше разный (в Беларуси — 58/63, в Польше — 60/65), а выплаты начисляются согласно местным правилам. Так что вполне вероятна ситуация, в которой человек выходит на пенсию в Беларуси, а польскую часть ему назначают только через несколько лет. Либо же эта «проблема» решится за счет повышения пенсионного возраста в Беларуси.
Координация систем социального страхования касается только госвыплат – все частные пенсионные и другие выплаты, например из польской PPK, нужно рассчитывать и получать отдельно.
А что, если Беларусь решит выйти из соглашения, допустим, через год? Значит ли, что Польша автоматически тоже выйдет, или документ может работать в одну сторону? А накопленный в одной стране стаж не сгорит ли для другой страны?
Двустороннее соглашение на то и двустороннее, что не может работать в одностороннем порядке, так что если одна из сторон приостановит действие соглашения, то вторая тоже будет вынуждена это сделать.
Расторжение соглашения вынудит людей за работу в каждой из стран получать пенсию отдельно в этих странах. К тому же если в какой-то из стран не хватит стажа, то человек потеряет в выплатах. Сам по себе стаж не сгорит, но как минимум новоназначенные выплаты будут меньше.
Так, может, есть смысл заблаговременно зафиксировать страховой стаж в другой стране?
Не получится. Никто не будет рассматривать ваше заявление до наступления пенсионного возраста.
То есть на практике в пенсионных целях соглашение полезно прежде всего уже состоявшимся пенсионерам (они могут перевести выплаты в другую страну) и людям предпенсионного возраста.
Фото: Freepik.com.
