С 2 сентября 2025 года вступило в силу постановление Совмина, по которому силовики могут ограничивать доступ к интернет-ресурсам и временно отключать от мобильной связи. В документе, однако, есть коллизия, благодаря которой под такие меры может попасть любой гражданин страны. CityDog.io с экспертами попытался разобраться в вопросе.
Совмин утвердил порядок, по которому теперь силовики (Генпрокуратура, КГБ, СК и МВД) могут требовать у операторов связи и интернет-провайдеров ограничить доступ к сайтам, IP-адресам и даже временно отключать отдельных людей от интернета и мобильной связи.
В пункте №2 положения №476 используется термин «пользователь интернет-услуг – юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, использующие информационные сети, системы и ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет». Именно эта формулировка вызывает больше всего вопросов у юристов из-за слова «физлицо».
Согласно тексту постановления, теперь силовики могут напрямую подать запрос с требованием заблокировать сайт, интернет-ресурс или услугу связи для конкретного юрлица или человека. После этого Госинспекция по электросвязи вносит нужные сайты, IP-адреса или ссылки в специальный список. Операторы обязаны закрыть к ним доступ в течение четырех часов.
Доступ могут восстановить, если нарушения законодательства будут устранены. А если в восстановлении откажут, на такое решение можно подать жалобу.
При этом продолжает действовать и старый порядок блокировки через решения Министерства информации.
По словам юриста из правозащитной организации Human Constanta, формально могут отключить от услуг связи как юрлица, так и обычных частных лиц. Он снова ссылается на пункт постановления:
– Постановление «О порядке применения мер ограничительного характера», которое мы рассматриваем, принято на основе статьи 199 Уголовно-процессуального кодекса, но в пункте №2 постановления есть противоречие. Статья 199 УПК предполагает такие ограничения только для юридических лиц и ИП, – уточняет эксперт. – В постановлении такой оговорки уже нет, а в определениях появляется более широкий круг лиц (+физлица).
И хотя применять все равно должны статью 199, но это же Беларусь, тут всякое может быть. Поэтому ждем, как на практике пойдет. Будет ли постановление на практике применяться к обычным гражданам, в том числе по политическим делам, мы пока не знаем.
Да. Если помните, еще до 2020 года силовики уже отключали интернет и мобильную связь людям до задержания как превентивную меру. Такие случаи происходили, например, при задержании политика Николая Статкевича. Это было ограничено по времени и без какой-то понятной правовой процедуры.
Но еще раз повторим: правозащитники указывают на юридическую коллизию и противоречие между двумя правовыми актами. Они могут привести к новому правоприменению.
По словам эксперта, технически отключить связь просто. Вся информация по абонентам и их паспортным данным у операторов уже есть. Если человек попадет в специальный реестр, заключить новый договор он не сможет ни с одним оператором.
– Будет создан новый реестр тех самых юридических лиц и предпринимателей, с которыми нельзя заключать договоры оказания услуг связи. И, соответственно, если сам человек или его представитель приходит с целью заключать этот договор и если он есть в реестре – значит, договор не будет заключен.
Точного перечня в постановлении нет. Формально меры нового постановления направлены на профилактику преступлений, в том числе киберпреступлений: например, интернет-мошенничества, рассылки спама, создания вредоносных сайтов.
Однако, как отмечает эксперт, в условиях Беларуси есть опасения, что меры будут применяться не только к преступникам, но и к людям, чья активность в интернете покажется властям «нежелательной».
По словам юриста, новое постановление не появилось «на пустом месте». Оно основано на новой редакции статьи 199 Уголовно-процессуального кодекса, которая позволяет применять меры реагирования для устранения причин совершения преступлений. То есть, если доступ к интернету или сайт способствовал совершению преступления, силовики могут потребовать его ограничить.
Перепечатка материалов CityDog.io возможна только с письменного разрешения редакции. Подробности здесь.
